「50人から1人だけ、ふさわしい人を選んでください」って無理ゲーじゃない？

2015年11月21日 23:55 • 選挙の話 • 選挙制度

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こんばんは、おときた駿＠ブロガー都議会議員（北区選出）です。
本日は午前中に地元小学校の式典に出席させていただいた後、
今月末から市議選が始まる朝霞市に政治活動応援に入りました。

※
われわれ元気会は松下まさよ朝霞市議（現職）を
朝霞市議会選挙の公認内定者として決定しています。

最近の選挙でことごとく「過去最低」の投票率を
記録し続けている全国各地の地方議員選挙。もはや自治体全有権者の
3％程度を得票できれば当選ができると言われています。

10～50人の議員が当選する市区町村議会選挙では、
都市部でも1,000票から3,000票。郊外にいけば数百票で
当選するという例も少なくありません。

これは「大選挙区（中選挙区）単記制」という日本独特の仕組みに因るものです。

単記制とは、一名（単独）の名前しか選挙でかけない制度です。
その選挙区から何十人の議員が当選しようとも、
有権者が名前をかけるのはそのうちのたった一人です。

私たちは市区町村議会選挙でこの制度に慣れ親しんでいるので、
これが普通だと思いがちなのですが、実は世界的に見れば
かなり珍しい日本独特のシステムと言えます。

通常、複数人が当選する中選挙区・大選挙区と言われる制度では、
「連記制」が採用されます。3人が当選するなら有権者が、
投票用紙に任意の3名の名前が書けるというわけですね。

なので政党側も、その当選枠に合わせて候補者を擁立します。
3人枠の選挙区なら、だいたい3名の候補者を立てる。

これに対して有権者は、
すべて自分が支持する政党に票を固める人もいれば、

「自民・民主・共産に分散して入れよう」

など、戦略的に投票するなどの行動も取れるようになります。
ゆえに政党政治が健全な形で機能する、これが世界標準です。

逆に日本では、地方議員選挙では「政党名」で候補者を選ぼうにも、
選択肢が多すぎて選べないという弊害が発生します。相当な組織力がなければ政党側も、
狙い通りの数の候補者を通すことは不可能です。

余談ですがそんなところからも、見事なまでに候補者に票を割り振って、
地方議員選挙で全員を当選させ続ける某宗教政党の凄まじさが
お分かりいただけるのではないでしょうか。。

※
「大選挙区」と「中選挙区」は当選人数の規模で
日本ではなんとなく区分けされますが、「複数人が当選する制度」
ということで、学術的にはほぼ違いがなく同じ意味で使用されます。

■

加えて「大選挙区（中選挙区）単記制」の最大の弊害は、
候補者が特定組織や地域の票固めに走ることにあります。

ある程度の得票で当選できるのであれば、
自治体全体の利益を考えるよりも

「自分を応援してくれる支援者に利益誘導する」

というのが、議員としての最適行動になるからです。
とはいえ小選挙区制度が万能かといえばそうではなく、
ある地域で一人しか当選しない選挙制度下では

「すべての候補者の政策が中道に寄る」

という現象が起こりまして、
どっちつかずの政策や主張が繰り返され、
意思決定スピードや質が落ちる可能性が否定できません。

こうした2つのあいのこが「大（中）選挙区連記制」ですけども、
これはこれで有権者の投票行動が複雑化しますし、
我が国で必ず成功するとは限りません。

以上のように選挙制度に論理的な「正解」というものはなく、
何が最適かはその国の文化や歴史・国民性によっても異なります。
様々な国で、色々な制度が試されては消えていきました。

ただその中でも「大（中）選挙区単記制」というのは、
冒頭に述べた通り極めてイレギュラーな存在であり、
そろそろ改善が議論されても良いのではないかと思います。

数十人の候補から投票できるのは一人だけ。
候補者も知らなければ、政党名で選ぶこともできない。
誰がやっても同じみたいだから、いっそ投票なんか行かなくていいや！

…こんな結果を誘引している一つに、
地方議員選挙の制度も関連しているのかもしれません。

■

選挙制度改革というと何かと国政選挙や
「議員定数」ばかりが議論されますが、このような自治体選挙自体の
問題点にも、時には関心を持っていただきたいなあと思う次第です。

朝霞市議選は12月6日（日）が投開票日となります。
埼玉県朝霞市の方はぜひ、ご注目くださいませ。

それでは、また明日。

おときた駿
参議院議員（東京都選挙区） 41歳
1983年東京都北区生まれ。早稲田大学政治経済学部卒業。LVMHモエヘネシー・ルイヴィトングループ社員を経て、2013年東京都議会議員に（二期）。19年日本維新の会から公認を受けた参院選東京都選挙区で初当選。21年衆院選マニフェストづくりで中心的役割を担う。
三ツ星議員・特別表彰受賞（第201～203国会）
ネットを中心とした積極的な情報発信を行い、ブログを365日更新する通称「ブロガー議員」。ステップファミリーで三児の父。
著書に「ギャル男でもわかる政治の話(ディスカヴァー・トゥエンティワン)」、「東京都の闇を暴く(新潮社)」

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