「政策・公約をつくる」という作業・頭の中身をブレイクダウン（分解）してみる

2020年8月3日 21:55 • 日々のこと

こんばんは、音喜多駿（参議院議員 / 東京都選出）です。

本日AMも議員会館で政策づくり。浅田政調会長からは迅速に「これを測る指標はなんですか？」「法令化する意味は？」など的確な打ち返しがあり、めっちゃ鍛えられます。政策千本ノック…！午後は維新学生局ミーティングにオンラインで参加予定です。

— 音喜多駿（参議院議員 / 東京都選出） (@otokita) August 2, 2020

夏の間に政権公約マニフェスト（≒衆議院選挙に向けた党政策集）をつくる！とぶちあげてしまったため、連日議員会館でコツコツと政策を書いています。

たまたま今年の夏は、残念なことに式典や夏祭りがほぼありませんしね…。

議員の中では「政策族」「政策通」などと呼ばれる政策を勉強する・書くのが好きなタイプと、「そういうのは官僚や秘書に任せておけば良い」というタイプに別れまして、私は地方議員時代から前者の方だと思います。

これまで個人・党を問わず数多の政策を書き続け、まだまだ未熟ではありますが、それなりに幅広い分野に対応できるようにはなってきました。

ので、自分がどんな思考回路で政策を作っているのかちょっとだけ分解して整理してみようと思います。

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（例）
「所得税法を改正し、学資金だけでなく保育にかかる費用について原則非課税とし、地方自治体からの子育て費用の助成を促進し、直接給付を重視する方針への転換を図ります。」

例えばこの政策（案）。こういう箇条書き＋αみたいな文章が、政党や政治家の公約集にはたくさん並んでいると思います。

こうした政策を書くときは例えば

・解決すべき課題は何か
・それはどんな施策を、何をもって行うべきか
・実行主体は国か、地方自治体か
・その施策によってどのような効果が期待できるか

などを考えます。上記の政策の場合、

・解決すべき課題は何か
→子育てにかかる負担が大きく、課税措置も残っている。箱物への偏在助成も問題だ

・それはどんな施策を、何をもって行うべきか
→国においては法改正が必要で、自治体には予算措置が必要だと考えられる

・実行主体は国か、地方自治体か
→法改正は国なのでシンプル。費用助成は自治体であり、我々は国政の立場なので「促進」という表現をチョイス

・その施策によってどのような効果が期待できるか
→子育て当事者への負担軽減と同時に、直接給付に転換への意識付けができるはずだ

という思考プロセスを経て、上記の政策文章がアウトプットされます。

「促進します」「図ります」「講じます」など、主体や意味合いが微妙に異なるので、おそらく官僚ほどではありませんが我々も表現にはこだわっていたりします。

当然、ゼロからフリーハンドで作るわけではないので、過去の公約や議員たちの国会質疑などにもあたり、政策の整合性などにも気を使いながら一つ一つの政策を書き上げていくわけですね。

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以上はあくまで私の場合なので、先輩議員たちにはもっと深く・早く政策を考えられる海千山千のツワモノがぞろぞろいます。

こうした方々に一刻も早く追いつき追い越せるよう、思考を深化させアウトプットを磨いていく夏にしたいと思います。

それでは、また明日。

おときた駿
参議院議員（東京都選挙区） 41歳
1983年東京都北区生まれ。早稲田大学政治経済学部卒業。LVMHモエヘネシー・ルイヴィトングループ社員を経て、2013年東京都議会議員に（二期）。19年日本維新の会から公認を受けた参院選東京都選挙区で初当選。21年衆院選マニフェストづくりで中心的役割を担う。
三ツ星議員・特別表彰受賞（第201～203国会）
ネットを中心とした積極的な情報発信を行い、ブログを365日更新する通称「ブロガー議員」。ステップファミリーで三児の父。
著書に「ギャル男でもわかる政治の話(ディスカヴァー・トゥエンティワン)」、「東京都の闇を暴く(新潮社)」

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