厚労省職員たちによる悲鳴。主に野党による「深夜のギリギリ質問通告」はなぜ起きるのか問題

2019年8月27日 23:55 • 日々のこと

こんばんは、音喜多駿（参議院議員 / 東京都選出）です。

厚労省が発表した、悲鳴にも似た衝撃的な省内レポート。「生きながら人生の墓場に入った」など、辛辣なコメントが続く。彼らが負担を感じている63％が「国会関連業務」。国会がまず変わらなければなりません。https://t.co/39PJBsDLYJ #私は質問通告時間を公表します #私は質問通告内容を公表します pic.twitter.com/tXds9V9Xcr

— 音喜多駿（参議院議員 / 東京都選挙区） (@otokita) August 27, 2019

厚生労働省改革若手チームが発表した、働き方に関する緊急提言が話題になっています。

厚生労働省の業務・組織改革のための緊急提言
https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/youth_team.html
「人生の墓場に入ったとずっと思っている」。厚労省の職員や退職者の叫びと改革への動き（バズフィード・ジャパン）
https://www.buzzfeed.com/jp/kensukeseya/kourousyou-1

不祥事が続き何かと話題になる厚労省ですが、その原因の一つにに業務過多・キャパオーバーがあることは間違いありません。

社会保障などそもそも広範な課題を抱えているのに加えて、もっとも彼らを圧迫しているのはやはり「国会対応」であることが、改めて今回の調査で明らかになりました。

（概要資料より抜粋、赤強調筆者）

国会質問そのものを減らすというのはなかなか難しいところですが、よく指摘されるのが「ギリギリまで議員からの質問通告が行われず、深夜残業が多発する」という問題点です。

国会の委員会での質問通告を早くすることで、官僚の残業は劇的に減ります。#私は質問通告時間を公表します #私は質問通告内容を公表します
このハッシュタグで、議員一人ひとりが取り組みましょう。

— 平将明 (@TAIRAMASAAKI) August 27, 2019

質疑通告が遅くなるのは主に野党議員なので、与党議員から批判が相次ぐことになります。

ただまったくかばうわけではありませんが、与党議員に比べて野党議員の質問通告が遅くなることには、彼らなりの理由があるとは思います。

そもそも与党と野党では手に入る情報量に圧倒的な違いがありますし、官僚が「味方」である与党と異なり、野党は厳しく彼らを追及しなければなりません。

これは都議会での例ですが、あまりにも早い時間に質問通告をして「手の内」を晒してしまうと、質問取りをしている担当者を通じて質問内容が与党に流され、いわゆる「質問潰し（似たような質問を被せて野党の骨抜きにする）」が行われたりするので、恐らくそれを警戒しているということもあるのでしょう。

ただ以上の事情に鑑みるとしても、前日の深夜0時、1時まで質疑通告をしないということは到底認められるものではありません。

質問通告をしないということは、どの部署のどの範囲に質問が行われるかすらわからないということですから、全担当部署の国会担当が待機することになってしまいます。

仕事は投げる側と受ける側のキャッチボール。お願いする側の振り方次第で受ける側の生産性も上がる。優秀な官僚の力を浪費させてはダメ。
維新は質問通告を前日の12時までにすることになっていて、前日夜遅くまで引っ張って無駄な残業が極力ないように取り決めをしています。https://t.co/GkQqBJbCE7

— 藤田文武（衆議院議員日本維新の会大阪12区） (@fumi_fuji) August 27, 2019

そこで日本維新の会では、前日の正午までに質疑通告をするというルールを取り決めています。

「これでも遅い！」という声はあるかと思いますが、これ以上となるとそもそも委員会質疑が2、3日前に決まる国会運営自体を見直していく必要もあります。

結局のところ、現在の（一部？）野党議員は政策提言力が弱すぎて、ギリギリまで質問内容を隠して大臣や担当官僚に「失言」させることを狙っているから、こういう事象が発生するわけです。

本質的な議論・質問をするのであれば、「質問つぶし」を恐れる必要もないわけですし、相手にも十分な検討時間を与えた方が議論も深まります。

秋からの臨時国会に向けて、できるだけ早め早めの質疑通告を心がけ、建設的な議論ができるよう私自身も心がけていきたいと思います。

本日発表された年金財政検証については、しっかりと読み込んだ後にまたご報告致します。

それでは、また明日。

おときた駿
参議院議員（東京都選挙区） 41歳
1983年東京都北区生まれ。早稲田大学政治経済学部卒業。LVMHモエヘネシー・ルイヴィトングループ社員を経て、2013年東京都議会議員に（二期）。19年日本維新の会から公認を受けた参院選東京都選挙区で初当選。21年衆院選マニフェストづくりで中心的役割を担う。
三ツ星議員・特別表彰受賞（第201～203国会）
ネットを中心とした積極的な情報発信を行い、ブログを365日更新する通称「ブロガー議員」。ステップファミリーで三児の父。
著書に「ギャル男でもわかる政治の話(ディスカヴァー・トゥエンティワン)」、「東京都の闇を暴く(新潮社)」

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