次の世代に希望をつくる

シルバーパス・敬老パスは「無意味」ではない。しかし、費用対効果は極めて悪い

日々のこと

各自治体で長年続いてきた「シルバーパス」「敬老パス」。
高齢者の外出機会を増やし、健康寿命を延ばし、地域での消費を促す――こうした目的で導入されてきた制度です。

私はこの制度について、「全く意味がない」と言うつもりはありません。
実際、いくつかの自治体では一定の効果を示唆する調査も存在します。

しかし、結論から言えば、費用対効果という観点では、極めて悪い政策だと考えています。


名古屋市の事例が示す「ゼロではない効果」

たとえば名古屋市では、敬老パス事業について継続的な調査が行われています。
それらを見ると、

  • 外出頻度が増えた高齢者が一定数いる
  • 社会的孤立の防止に寄与している可能性がある
  • 医療費抑制効果を示唆する分析も一部にはある

といった点が指摘されています。

この点については、「効果はゼロではない」という認識は共有します。


問題は「かけたコストに見合っているのか」

しかし、政策評価で最も重要なのは相対評価です。

  • 年間で数十億円規模の財源
  • 利用者の多くは、もともと外出・移動が可能な元気な高齢者
  • 本当に支援が必要な高齢者ほど、制度を十分に活用できていない現実

これらを踏まえると、
同じ財源を使えば、もっと大きな効果を生む政策があるのではないか
という疑問は、どうしても拭えません。

仮に健康寿命の延伸や社会参加の促進が目的であれば、

  • 低所得高齢者への重点的支援
  • フレイル予防や介護予防への直接投資
  • 地域コミュニティづくりへの支援

など、よりターゲットを絞った政策の方が、はるかに効率的ではないでしょうか。


将来世代への投資という視点が欠けている

さらに深刻なのは、世代間の公平性です。

少子高齢化が進む中で、

  • 教育
  • 子育て
  • 若年層・現役世代への投資

は、明らかに後回しにされ続けています。

限られた財源を、
「すでに人口も投票行動も多い世代」に厚く配分し続けることが、
本当に持続可能な社会につながるのでしょうか。

私はそうは思いません。


減税という選択肢も、もっと真剣に議論すべき

もう一つの選択肢は、減税です。

シルバーパス・敬老パスのような一律給付型政策は、

  • 利用する人としない人の不公平
  • 行政コストの増大
  • 効果測定の難しさ

といった問題を常に抱えています。

それであれば、

  • 税や社会保険料を少しでも下げる
  • 現役世代・子育て世代の可処分所得を増やす

こうした形で、国民全体の自由度を高める方が、結果として経済も社会も活性化する可能性があります。


「続いてきたから続ける」政治を終わらせる

シルバーパス・敬老パスは、善意から始まった制度です。
しかし、善意で始まった制度ほど、見直しが難しい

だからこそ、政治が冷静に問い直さなければなりません。

  • 本当に効果はあるのか
  • 他にもっと良い使い道はないのか
  • 将来世代に胸を張れる選択か

私は、
「効果はゼロではないが、費用対効果は極めて悪い」
この現実から目を背けるべきではないと考えています。

限られた財源を、未来をつくるためにどう使うのか。
その覚悟が、いま政治に問われています。

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音喜多駿

おときた駿
前参議院議員(東京都選挙区) 42歳
1983年東京都北区生まれ。早稲田大学政治経済学部卒業。LVMHモエヘネシー・ルイヴィトングループ社員を経て、2013年東京都議会議員に(二期)。19年日本維新の会から公認を受けた参院選東京都選挙区で初当選。21年衆院選マニフェストづくりで中心的役割を担う。
三ツ星議員・特別表彰受賞(第201~203国会)
ネットを中心とした積極的な情報発信を行い、ブログを365日更新する通称「ブロガー議員」。ステップファミリーで三児の父。
著書に「ギャル男でもわかる政治の話(ディスカヴァー・トゥエンティワン)」、「東京都の闇を暴く(新潮社)

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